计划生育政策在1982年被定为基本国策，提倡晚婚晚育，少生优生，倡导一对夫妻生育一个孩子。在政府的大力推动和实行下，我国的人口增长速度得到了有效的控制。但计划生育政策带来的问题，在几十年后渐渐浮现了出来。我国人口结构开始失去平衡，老龄化不断加剧，新生儿的出生率也不断降低。

新生儿数量持续下降

2016年，我国开放了二胎政策，当年我国出生人口数就提升至1786万，但仅在三年后，2019年我国出生人口数就下降至1465万了，到了去年，2020年，就更是下降到了1003.5万，四年时间里，人口出生数就少了七百多万。这对于一个老龄化大国来说，是一个不好的预兆。根据数据显示，2019年我国的二孩数量占新出生数的59.5%，大多数人连一胎都不愿意生了。

如果继续呈现这样的趋势，我国的人口将在“十四五”时期进入负增长，将不利于我国的发展。为了阻止人口出生率快速下降，各个地方和地区也因地制宜，制定“催生”策略。

多地出台相关政策

例如河南省修订政策，只要家族中没有遗传病，重新组建家庭后也可以生育三个小孩。其他地方也给出补贴等鼓励生育政策。东北也更是提出全面放开生育政策的限制，优先试点，以促进东北地区的经济增长和社会稳定。

到现如今，有学者提出是时候解放三胎了，“二胎不够，三胎来凑”。但实际上根据数据显示，二胎占新出生数的60%，这表明愿意生一胎的人越来越少，基数就摆在那了，之后会生二胎、三胎的人也只会越来越少。

为什么都不愿意生了？

随着女性的觉醒和时代的开放，部分女性不愿被家庭束缚，想要创造出精彩人生，并且生育知识的广泛普及，使得女性的生育意愿有所降低，这是主观原因，而且夫妻共同养育小孩，是对一个生命的负责，不是一件轻而易举完成的事情，需要深思熟虑。另一方面，也是主要原因，现如今的社会压力越来越大，没有一定经济能力的家庭根本无法负担养育小孩的成本，所以很多人干脆选择不生一胎。面对这样的情况，专家也给出了自己的建议，如何提高全国适龄夫妻的生育意愿呢？

适当减少生育成本

养育一个孩子成本太高是导致大多数人不愿生孩的主要原因，更别说养育二胎和三胎了。专家提议政府应对有孩子的家庭进行一定程度上的经济补贴，减少家庭负担成本，而且可以依照不同家庭的具体状况来减免个人所得税。在鼓励年轻家庭生育的同时，国家也应保持房价的长期稳定，还可以赋予他们“低利率贷款”的特权，降低他们的购房压力，使得养育成本可视化，可估算。

加大儿童医疗教育保障

看病贵一直是一个大问题，医疗也是一个家庭开支的重头部分。政府可以在儿童医疗保障方面做一些补贴和分担，会给家庭减少不小的压力。在教育方面，政府可以加大托育服务的供给，目前0-3岁的入托率为4%，日后可以争取达到40%，这不仅可以给父母拥有更多的个人时间，也可以降低养育成本。

完善女性就业保障

现如今，许多公司拒绝招聘未婚未育的女性，使得女性的就业环境变得不公正，更没有保障。专家提议，企业和政府可以承担一部分生育费用，并且提供产后的休假时间，日后可以恢复正常的工作。这不会让女性忧虑保不住自己的工作，也会让女性感到更有安全感，更有精力养好小孩。

从计划生育到二胎政策，再到呼吁的三胎政策，无论政策怎么变，最需要完善的仍然是保障制度，降低人们的生育成本，社会也需要营造鼓励生育的氛围。只有这样，新生儿出生率才有大概率的回到过去水平。